德州市监察支队

召开全市环境监察政务信息座谈会

         8月24日，德州市环境监察支队组织召开了全市环境监察政务信息座谈会，支队及11个县市区的监察信息工作信息员参加了会议。座谈会特别邀请省总队办公室李兆云科长前来授课，并对上半年全市环境监察政务信息工作情况进行了通报，提出了下一步工作要求。

李兆云科长在题为《浅谈环境监察政务信息工作》的讲座中，全面介绍了上级监察信息媒体格局，重点就基层监察信息采写、编报的方法技巧以及上级采稿程序要求、原则，通过典型案例分析做了详细的阐述，具有较强的针对性、指导性、实用性。

座谈会针对当前我市监察信息工作存在的问题提出了下一步要求。一是明确责任。监察信息是展示各监察大队工作形象、工作成绩的一个窗口，这项工作不论是归口局宣教科还是监察大队，分管领导必须真正靠上抓，明确责任单位、责任人，明确信息员，定指标、定任务，提高本单位信息稿件的报送数量和质量。二是明确任务。监察信息要能够反映当地的监察工作动态，深入挖掘那些反映现场检查、现场执法工作亮点、经验和监察人员工作事迹，杜绝内容空泛和文件摘抄式的千篇一律。三是明白规范要求。从报送时间、计分办法、主题要求等方面熟悉掌握上级部门采稿要求，精心组织信息编报工作，避免漏报、错报、误报。四是明白写作技巧。了解环境监察形势动态，用心看，用心学，勤琢磨，勤动笔，善于在繁杂重复和看似平常的工作中选取信息点，在选材、选题上用好功夫，通过不断提高自身信息采编能力，逐渐摈弃被动应付的工作作风和简单拷贝抄袭的恶劣文风。

针对上级要求，会议部署了“环境执法案例”征集活动，提出了具体要求。

在各县市区发言阶段，临邑县、武城县、平原县、齐河县、禹城市信息员都提出了较好的工作建议。

此次会议为我市首次。今后，将每年举办两次，目的是通报各地信息工作成绩，加强交流，互相促进，推进全市环境监察政务信息工作队伍建设，提高我市监察信息工作水平。（监察支队丁姗姗）

德州市环境监察支队

建立长效机制 强化建设项目日常监管

为提高建设项目监管水平，避免现场检查的盲目性，市监察支队建立了长效监管机制，以实现项目在建设过程中及竣工验收前全过程监管，切实提高“三同时”执行率。

一、建立动态档案。对全市2012年以前由市级（含市级）以上环保部门审批的未经验收建设项目的建设及现场监察情况建立动态档案，实行“动态化”管理。市监察支队在重点项目监察的基础上，要求各县市区环保局对所有项目的建设情况及“三同时”执行情况每季度上报一次，及时掌握项目建设的进展情况。

二、健全考核机制。将项目管理工作纳入全市监察工作考核，每月对现场监察情况及档案建设进行考核，考核结果在全市环保系统进行通报，真正做到了以考促检、以检带考。

三、转变工作方法，提高监管效能。以环境监察稽查为目标，项目监管由原来的单一项目检查向现场检查与工作指导、监察相结合转变，将每月的检查计划及时告知各县市区通知到被检查单位，避免现场联系不到负责人和不能及时调取相关资料等问题，调动了各县市区监察工作的主动性与积极性，提高了建设项目监管效能。

这些措施，切实加强了全市建设项目监管力度，有效地降低了项目在建设及试生产过程中与环评批复不符的行为，提高了全市建设项目监管水平。（环境监察支队赵光磊）

临邑县依靠合力实施环境监管 促进产业结构调整

临邑县环保局紧紧瞄住政府大力实施产业结构优化这一目标，全力跟进，依靠联合执法强化环境监管，针对不同企业在全县产业结构中的位次，关停一批，整治一批，规范一批，通过 “关小、治中、规范大”环保措施的实施，有力促进了产业结构优化。

临邑县政府于2011年下达了《关于关停高耗能、高污染及落后产能企业的通知》，成立了由监察、环保、经信、电业等部门组成的整治行动督查工作组，依靠横向联合，加大环境执法力度和效率。

关停一批。对不符合产业政策的高耗能、高污染企业尤其是容易引发饮用水水源地污染、废气污染、噪声污染等严重损害群众环境权益的土小企业，坚决实施关停。截止2012年8月底开展集中专项行动58次，出动环境联合执法人员600余人次，彻底关停不符合产业政策的高耗能、高污染企业34家和土小企业45家。同时，依靠县监察大队的日常监管和后督察，对土小企业发现一家取缔一家，严防其死灰复燃。

整治一批。对符合产业政策的21家违法排污企业实施限期治理，限期内完成整治的，由环保、安监等部门监测达标并经县督查工作组验收后方可恢复生产；对限期内达不到环保要求的企业，由县政府立即实施关停。

规范一批。对建设项目违法问题进行拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐一进行清理整治；对中等规模企业开展环评审批、“三同时”执行情况以及排污费征收情况的检查。在“四个办法”日常监管中，注重换位思考，实施执法节点前移，坚持“不仅查超标、更要帮达标”原则，对重点企业坚持因企制宜、逐企推进的原则，对重点企业的污染防治设施实行驻厂员制度，每月不定期现场检查至少二次，规范其治污设施正常运行。

通过实施集中整治和日常监管，淘汰了落后产能，完备了企业手续制度，遏止了污染物超标排放，促进了全县产业结构调整和发展方式转变，改善了环境质量，为经济健康发展腾出了环境容量，维护了人民群众环境权益。（临邑县环保局朱莎莎）

平原县环保局

采取措施积极开展畜禽养殖污染减排工作

      “十二五”期间，平原县规模化畜禽养殖场实施污染减排工程共8家，为确保完成畜禽养殖污染减排任务指标，该县积极采取措施开展工作。一是深入现场实地查看各个养殖场的实际情况，了解、核对情况，并进行汇总，为以后开展工作提供了有力保障；二是针对每个养殖场的实际情况分别以县环保局红头文件形式下达实施减排通知，严格按通知要求分阶段实施减排工程；三是把每个养殖场的减排工程进展情况，以呈阅件形式向县委、县政府主要领导进行了专题汇报，县委、县政府主要领导对此高度重视，专门做了重要批示，要求规范实施畜禽养殖减排工程；四是制定倒计时责任制，实行每周一调度，一月一总结向县政府汇报，督促各规模化畜禽养殖场加快工程进度，确保按时完成减排任务。（平原县环保局房德进 赵丽）

报送：市局吴文群局长、张光瑞副局长，有关科室。                                                         
发送：各县（市）环保局。                                                                                                      
德州市环境监察支队综合科           2012年8月30日印发